1.总体承诺情况
RCEP15个成员国采用两两出价方式作出货物贸易降税承诺。总体来看,RCEP生效后,区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税,且主要是立即实施零关税和10年内降为零关税,这意味着RCEP成员国有望在较短时间兑现大部分货物贸易自由化承诺,从而大幅降低区域内贸易成本。
2.中国与RCEP成员的相互承诺情况
通过签署RCEP,中国与日本首次建立自由贸易关系,在WTO基础上相互减让关税。到第21年,中国对日本零关税产品的比例最终达到86%,日本对中国零关税产品的比例最终达到88%。此外,RCEP还为中日韩搭建了自由贸易平台,有利于激发三国贸易投资潜力,推动形成优势互补的产业链合作新格局。
从具体产品来看,中国从日本进口的接近86%的工业品和接近87%的农水产品将实现零关税。降税商品涉及半导体、变压器等电子电器设备和零部件,部分发动机等机械设备和汽车零部件,以及大部分的仪器仪表,塑料和塑料制品和部分化工品等,这些中间产品和仪器设备取消关税有助于降低我国企业的生产成本。此外,与日常生活相关的最终消费品也会逐步取消关税,有助于我国国民以更低的价格购买相关商品。例如,日本生产的眼镜片、眼镜架,珠宝,钟表,家具,涂料,文具,运动器材、数码相机、摄像机、服装,以及日本的饼干、蛋糕、饮料、清酒、加工食品等加工食品,都会逐步实现零关税。
同时,中国对日本出口的超过96%的工业品和超过63%的农水产品也将享受零关税待遇。其中,包括全部机电产品,99%的纺织品和服装,99%的仪器仪表产品,98%的金属和金属制品,以及家具,玩具,车辆及零部件,部分化学品,鞋,部分水产品,蔬菜,水果,葡萄酒、加工食品等。
除了日本以外,中国和东盟十国、韩国、澳大利亚、新西兰在RCEP之前已经分别签署了双边自贸协定,达到了很高的自由化水平。在RCEP协定中,中国与东盟国家和韩国通过谈判对部分产品承诺新增降税。例如,印尼对部分加工水产品、烟草、化学品、塑料制品等,马来西亚对部分棉纱及其织物、工业机械设备零部件、汽车、摩托车等,菲律宾对部分医药产品、服装纺织品、发动机零件、汽车及其零部件等产品,中国对产自东盟的菠萝、椰子、胡椒等农产品以及部分化工品、纸制品、柴油发动机、车辆照明及信号装置、车窗升降器等产品,均作出了超出中国一东盟双边自贸协定的货物贸易降税承诺。RCEP和中国与成员之间的双边自贸协定形成叠加互补,将进一步提高区域整体自由化水平,企业进出口成本将进一步降低。 |