RCEP由序言、20个章节(包括初始条款和一般定义、货物 贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措 施、标准/技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自 然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、 经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解 决、最终条款章节)和4部分市场准入附件共56个承诺表(包 括关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、 自然人临时流动具体承诺表)组成。总体看,RCEP 是一个现代、 全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。
RCEP是迄今全球体量最大的自贸区。2020年, RCEP 15 个成员国总人口达22.7亿,国内生产总值 (GDP) 达26万亿美 元,进出口总额超过10万亿美元,均占全球总量约30%。不论 从人口和经济总量,还是从货物贸易总额来看,RCEP 均高于欧 盟、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP) 和美墨加协定 (USMCA) 等巨型区域贸易集团的规模。 RCEP 囊括了东亚主 要经济体和新兴市场国家,将推动形成一体化大市场,涵盖全球约三分之一的经济体量,为区域和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP 整合了东盟 与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定 以及中、日、韩、澳、新(西兰)5国之间已有的多对自贸伙伴 关系,还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP 通过 采用区域累积的原产地规则,深化了域内产业链价值链;利用新 技术推动海关便利化,促进了新型跨境物流发展;采用负面清单 推进投资自由化,提升了投资政策透明度,均有利于促进区域内 经贸规则的优化和整合。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税 的产品数量整体上将超过90%,服务贸易和投资总体开放水平显 著高于原有“10+1”自贸协定,还纳入了高水平的知识产权、电 子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时,RCEP 还照 顾到不同国家国情,给予最不发达国家特殊与差别待遇,通过规 定加强经济技术合作,满足了发展中国家和最不发达国家加强能 力建设和实现高质量发展的实际需求。可以说,RCEP 最大限度 地兼顾到各方诉求,能够促进本地区的包容均衡发展,使各方都 能充分共享RCEP 开放成果。 |